Przejdź do treści
7.9Średniozaawansowany8 min

Zgoda na cookies w DACH: utrata danych, prawo i pomiar

Lucas BlochbergerZaktualizowano 28 października 2026
Definicja

Consent rate (wskaźnik zgód) to odsetek odwiedzających, którzy w banerze cookies zgadzają się na śledzenie, mierzony jako liczba zgód w przeliczeniu na wyświetlony baner. Jeśli wynosi 40%, w analityce i w pikselach reklamowych, takich jak piksel Meta czy LinkedIn, brakuje około 60% odwiedzających. Didomi liczy natomiast wskaźnik zgód wyłącznie na podstawie podjętych decyzji, a ta wartość jest wyższa. Podstawą prawną jest w Niemczech § 25 TDDDG, a w Austrii § 165 ust. 3 TKG 2021; w Szwajcarii zgodnie z art. 45c FMG zwykle wystarczą informacja i możliwość odmowy.

W skrócie

  • Google ogłosił 22 lipca 2024 r., że nie wycofa cookies stron trzecich w Chrome, a w kwietniu 2025 r. potwierdził, że nie wprowadzi komunikatu z wyborem dla użytkownika; cookies stron trzecich pozostają w Chrome domyślnie aktywne
  • etracker Consent Benchmark Report 2025 (500 stron internetowych): przy równie widocznych przyciskach akceptacji i odrzucenia odsetek zgód w Niemczech wynosi średnio 40%, przy subtelniejszych projektach do 54%; przy banerze zgodnym z prawem traci się około 60% danych o wizytach
  • § 25 TDDDG (Niemcy, zmiana nazwy TTDSG→TDDDG w maju 2024 r.) wymaga aktywnej zgody na niemal wszystkie cookies i śledzenie; prawnie uzasadniony interes nie wystarcza do dostępu do urządzenia końcowego; w Austrii obowiązują § 165 ust. 3 TKG 2021 oraz RODO/DSG; w obu krajach zgody wymaga także sam pomiar zasięgu
  • Sąd Administracyjny w Hanowerze (19 marca 2025 r., sygn. akt 10 A 5385/22): już samo użycie Google Tag Managera wymaga uprzedniej zgody
  • Szwajcaria: art. 45c FMG wymaga w przypadku cookies informacji i możliwości odmowy, a nie ogólnego opt-in; jeśli zgoda jest potrzebna, zgodnie z art. 6 ust. 7 DSG musi być wyraźna, np. przy szczególnie chronionych danych osobowych lub profilowaniu wysokiego ryzyka
  • Didomi mierzy za 2025 r. regionalne wskaźniki zgód na podjętą decyzję w przedziale od 75,1% (Europa Zachodnia) do 89,3% (Europa Wschodnia); na wyświetlony baner (wskaźnik opt-in) jest to od 55,7% do 67,6%. Didomi nie podaje wartości dla Niemiec, Austrii ani Szwajcarii

Co mierzy wskaźnik zgód

Liczymy wskaźnik zgód jako liczbę zgód podzieloną przez wszystkie wyświetlone banery. Didomi nazywa tę miarę wskaźnikiem opt-in. Jako wskaźnik zgód Didomi podaje natomiast udział zgód we wszystkich podjętych decyzjach. Ta wartość jest wyższa, bo nie uwzględnia odwiedzających, którzy ignorują baner. To, jak duża będzie luka w analityce i pikselach reklamowych, zależy od prawa danego kraju. Niemcy i Austria wymagają zgody przed rozpoczęciem śledzenia, Szwajcaria zwykle tylko informacji i możliwości odmowy.

Szersze ujęcie tematu znajdziesz w filarze Analityka social media, KPI i pomiar. Powiązane decyzje omawiają szczegółowo Server-side tracking: jak poprawnie skonfigurować Meta CAPI i LinkedIn CAPI, Narzędzia do analizy social media: porównanie stacków od pakietu po hurtownię danych oraz Share of search: najtańszy wskaźnik wyprzedzający dla udziału w rynku.

Ustalenia, które zmieniają decyzję

Blog Google Privacy Sandbox (źródło pierwotne); Usercentrics, 2025, globalnie: Google ogłosił 22 lipca 2024 r., że nie wycofa cookies stron trzecich w Chrome, a w kwietniu 2025 r. potwierdził, że nie wprowadzi komunikatu z wyborem dla użytkownika; cookies stron trzecich pozostają w Chrome domyślnie aktywne

etracker Consent Benchmark 2025 (za Ignite), 2025, Niemcy: W benchmarku etrackera obejmującym 500 stron internetowych równie widoczne przyciski akceptacji i odrzucenia osiągają w Niemczech średnio 40% zgód, a subtelniejsze projekty do 54%. Przy banerze zgodnym z prawem traci się więc około 60% danych o wizytach.

Porównanie ogólnoeuropejskie wypada znacznie korzystniej, ale opiera się na innych mianownikach. W europejskim benchmarku wskaźników zgód 2026, opartym na danych z 2025 r., Didomi mierzy regionalne wskaźniki zgód, czyli zgody na podjętą decyzję, w przedziale od 75,1% w Europie Zachodniej do 89,3% w Europie Wschodniej. Pomiędzy nimi plasują się Wyspy Brytyjskie z 87,3%, Europa Północna z 84,8% i Europa Południowa z 82,5%. Francja jako pojedynczy rynek wypada niżej, z wynikiem 71%, i obniża wartość dla Europy Zachodniej. W odniesieniu do wszystkich wyświetlonych banerów, czyli jako wskaźnik opt-in, jest to 55,7% w Europie Zachodniej i 67,6% w Europie Wschodniej. Osobnych wartości dla Niemiec, Austrii ani Szwajcarii Didomi nie podaje. Różnica względem 40% z benchmarku etrackera wynika z projektu banera i metodyki pomiaru. Zanim ustawisz którąkolwiek z tych liczb jako wartość docelową, musisz wiedzieć, jaki projekt banera i jaki mianownik się za nią kryją.

§ 25 TDDDG i § 165 ust. 3 TKG 2021, Niemcy/Austria: § 25 TDDDG (Niemcy, zmiana nazwy TTDSG→TDDDG w maju 2024 r.) wymaga aktywnej zgody na niemal wszystkie cookies i śledzenie; prawnie uzasadniony interes nie wystarcza do dostępu do urządzenia końcowego; w Austrii obowiązują § 165 ust. 3 TKG 2021 oraz RODO/DSG; w obu krajach zgody wymaga także sam pomiar zasięgu

next-levels, Cookies, Consent und TDDDG, 2025, Niemcy: Sąd Administracyjny w Hanowerze (19 marca 2025 r., sygn. akt 10 A 5385/22): już samo użycie Google Tag Managera wymaga uprzedniej zgody

Art. 45c FMG / art. 6 ust. 7 DSG, Szwajcaria: W Szwajcarii obowiązuje model opt-out. Zgodnie z art. 45c FMG dane na cudzych urządzeniach mogą być przetwarzane, jeśli użytkownicy zostaną poinformowani o przetwarzaniu i jego celu oraz o tym, że mogą się temu przetwarzaniu sprzeciwić. Jeśli zgoda jest potrzebna, to zgodnie z art. 6 ust. 7 DSG musi zostać wyrażona wprost w przypadku szczególnie chronionych danych osobowych oraz profilowania wysokiego ryzyka przez podmioty prywatne. Szwajcarski baner opt-out traci więc zwykle mniej danych niż baner opt-in w Niemczech czy Austrii. Szwajcarskiego benchmarku zgód nie podaje ani etracker, ani Didomi.

Otwarta pozostaje też kwestia transferu danych do USA. Sąd UE oddalił 3 września 2025 r. skargę w sprawie Latombe (T-553/23) i tym samym potwierdził ważność EU-US Data Privacy Framework. noyb zarzucił sądowi rażące odejście od orzecznictwa TSUE, a Max Schrems zapowiedział, że przeanalizuje możliwości szerszego zaskarżenia. Latombe 31 października 2025 r. wniósł odwołanie do TSUE (C-703/25 P). Traktuj więc podstawę prawną przekazywania danych śledzących i reklamowych do platform z USA jako tymczasową i miej przygotowaną udokumentowaną ścieżkę awaryjną.

Logika decyzji: co każde z rozwiązań zmienia w utracie danych

Na tę lukę masz do wyboru trzy rozwiązania: baner, Google Consent Mode i server-side tracking. Macierz pokazuje, co dają i gdzie leżą ich granice.

Rozwiązanie

Wpływ na dane

Ograniczenie

Baner z równorzędnymi przyciskami

zgoda uzyskana zgodnie z prawem; w benchmarku etrackera średnio 40% zgód

około 60% odwiedzających pozostaje poza pomiarem

Consent Mode, tryb podstawowy

tagi Google ładują się dopiero po decyzji, luki wypełnia ogólny model

bez zgody Google nie otrzymuje danych, luka jest jedynie szacowana

Consent Mode, tryb zaawansowany

tagi bez zgody wysyłają pingi bez cookies, a Google modeluje na ich podstawie wskaźniki

tagi ładują się przed decyzją; po wyroku sądu administracyjnego w Hanowerze w sprawie Tag Managera stanowi to w Niemczech ryzyko prawne

Server-side tracking (Meta CAPI, LinkedIn CAPI)

przesyłanie danych przez własny serwer zamiast bezpośrednio z przeglądarki

nie zastępuje zgody, gdy tylko w przeglądarce zapisywane lub odczytywane są cookies albo identyfikatory kliknięć; przekazanie danych osobowych do Meta lub LinkedIn wymaga dodatkowo podstawy prawnej zgodnie z RODO

Consent Mode nie zbiera zgód. Google pisze w dokumentacji Consent Mode, że odpowiada za to sam właściciel witryny, a modelowanie ma łagodzić luki w zbieraniu danych. W Niemczech i Austrii nadal potrzebny jest więc baner, który zbiera zgodę.

Wdrożenie: pomiar wskaźnika zgód i wyliczenie strat

  1. Ustal mianownik: zgody na wyświetlony baner albo na interakcję z banerem. Drugi mianownik daje wyższą wartość, gdy tylko odwiedzający zaczynają ignorować baner. Wybierz jeden i trzymaj się go.
  2. Rozbij dane według urządzenia, kraju i wariantu banera: średnia dla desktopu i urządzeń mobilnych albo dla Niemiec, Austrii i Szwajcarii ukrywa, gdzie brakuje danych.
  3. Wylicz stratę: przy mianowniku „wyświetlone banery” jeden minus wskaźnik zgód daje w przybliżeniu odsetek odwiedzających, których nie widzą analityka i piksele reklamowe. Jeśli liczysz na interakcję, do straty dochodzą dodatkowo odwiedzający, którzy ignorują baner. Ten odsetek wpisuj obok każdej liczby z kampanii.
  4. Ładuj tagi dopiero po wyrażeniu zgody: zgodnie z wyrokiem sądu administracyjnego w Hanowerze (10 A 5385/22) dotyczy to także samego Google Tag Managera.
  5. Oddzielaj wartości zmierzone od modelowanych: wartości z Consent Mode to szacunki. W raportach mają osobną kolumnę.

Typowe błędne decyzje

  • Raportowanie wskaźnika bez stałego mianownika: gdy mianownik się zmienia, wskaźnika nie da się już porównywać między miesiącami ani narzędziami.
  • Ładowanie tagów przed wyrażeniem zgody: według sądu administracyjnego w Hanowerze już sam Tag Manager wymaga uprzedniej zgody.
  • Podbijanie wskaźnika projektem banera: według etrackera subtelniejsze banery osiągają do 54%. Za zgodny z prawem benchmark uznaje jednak wariant z równorzędnymi przyciskami i około 40%.
  • Przedstawianie danych modelowanych jako pomiaru: Consent Mode wypełnia luki modelem. Kto tego nie oznacza, raportuje szacunki jako wartości zmierzone.
  • Traktowanie server-side trackingu jako obejścia: Meta CAPI i LinkedIn CAPI nie zmieniają niczego w obowiązku uzyskania zgody na cookies i identyfikatory kliknięć w przeglądarce.
  • Traktowanie regionu DACH jako jednego obszaru prawnego: Niemcy i Austria wymagają opt-in, Szwajcaria zwykle tylko opt-out.

Pomiar i przegląd

Wskaźnik zgód powinien trafić do raportów jako osobna miara, a obok niego mianownik, okres i wersja banera. Każda zmiana banera przerywa szereg czasowy i jest dokumentowana z datą.

Po utracie danych z powodu braku zgód liczby z kampanii w Meta, LinkedIn czy Google Ads opierają się na części wizyt albo na modelach. Skok po zmianie banera oznacza więc często zmianę pomiaru, a nie zmianę na rynku.

Jeśli odwiedzającym ze Szwajcarii wyświetlasz baner opt-out, ich wskaźnik powinien mieć osobny wiersz. Inaczej zawyża średnią dla Niemiec i Austrii.

Dane i statystyki

Google ogłosił 22 lipca 2024 r., że nie wycofa cookies stron trzecich w Chrome, a w kwietniu 2025 r. potwierdził, że nie wprowadzi komunikatu z wyborem dla użytkownika; cookies stron trzecich pozostają w Chrome domyślnie aktywne

Blog Google Privacy Sandbox (źródło pierwotne); Usercentrics (2025)

etracker Consent Benchmark Report 2025 (500 stron internetowych): przy równie widocznych przyciskach akceptacji i odrzucenia odsetek zgód w Niemczech wynosi średnio 40%, przy subtelniejszych projektach do 54%; przy banerze zgodnym z prawem traci się około 60% danych o wizytach

etracker Consent Benchmark 2025 (za Ignite) (2025)

§ 25 TDDDG (Niemcy, zmiana nazwy TTDSG→TDDDG w maju 2024 r.) wymaga aktywnej zgody na niemal wszystkie cookies i śledzenie; prawnie uzasadniony interes nie wystarcza do dostępu do urządzenia końcowego; w Austrii obowiązują § 165 ust. 3 TKG 2021 oraz RODO/DSG; w obu krajach zgody wymaga także sam pomiar zasięgu

§ 25 TDDDG; § 165 ust. 3 TKG 2021, RIS (2025)

Sąd Administracyjny w Hanowerze (19 marca 2025 r., sygn. akt 10 A 5385/22): już samo użycie Google Tag Managera wymaga uprzedniej zgody

next-levels, Cookies, Consent und TDDDG (2025)

Didomi, europejski benchmark wskaźników zgód 2026: regionalne wskaźniki zgód na podjętą decyzję od 75,1% (Europa Zachodnia) do 89,3% (Europa Wschodnia), pomiędzy nimi Wyspy Brytyjskie z 87,3%, Europa Północna z 84,8% i Europa Południowa z 82,5%; Francja jako pojedynczy rynek plasuje się niżej, z wynikiem 71%; wskaźniki opt-in na wyświetlony baner od 55,7% (Europa Zachodnia) do 67,6% (Europa Wschodnia); rozbieżność z wartościami etrackera wynika z projektu banera i metodyki pomiaru

Didomi, europejski benchmark wskaźników zgód 2026 (2026)

Sąd UE potwierdził 3 września 2025 r. ważność EU-US Data Privacy Framework w sprawie Latombe (T-553/23); odwołanie do TSUE jest w toku (C-703/25 P); noyb zarzuca sądowi rażące odejście od orzecznictwa TSUE; Max Schrems zapowiada, że przeanalizuje możliwości szerszego zaskarżenia

Komunikat prasowy Sądu UE nr 106/25; noyb, First Reaction on Latombe Case; Digital Policy Alert (2025)
Podsumuj z AIChatGPTClaudePerplexity

Otwiera czat z przygotowanym promptem.

Najczęściej zadawane pytania

Czym jest consent rate?
Consent rate (wskaźnik zgód) to odsetek odwiedzających, którzy w banerze cookies zgadzają się na śledzenie, mierzony jako liczba zgód w przeliczeniu na wyświetlony baner. Jeśli wynosi 40%, w analityce i w pikselach reklamowych, takich jak piksel Meta czy LinkedIn, brakuje około 60% odwiedzających. Didomi liczy natomiast wskaźnik zgód wyłącznie na podstawie podjętych decyzji, a ta wartość jest wyższa. Podstawą prawną jest w Niemczech § 25 TDDDG, a w Austrii § 165 ust. 3 TKG 2021; w Szwajcarii zgodnie z art. 45c FMG zwykle wystarczą informacja i możliwość odmowy.
Jak obliczyć consent rate?
Podziel liczbę zgód przez liczbę wyświetlonych banerów w tym samym okresie. Jeśli zamiast tego liczysz na interakcję z banerem, wychodzi wyższa wartość, gdy tylko odwiedzający zaczynają ignorować baner. Didomi nazywa pierwszą wartość wskaźnikiem opt-in, a drugą wskaźnikiem zgód. Ustal mianownik raz i rozbijaj dane według urządzenia, kraju i wariantu banera.
Ile danych traci się w regionie DACH (Niemcy, Austria, Szwajcaria)?
Dla Niemiec etracker mierzy przy równorzędnych przyciskach średnio 40% zgód, czyli brakuje około 60% danych o wizytach. Didomi podaje dla Europy Zachodniej wskaźnik opt-in na poziomie 55,7% na wyświetlony baner (wskaźnik zgód na decyzję: 75,1%), ale nie podaje wartości dla Niemiec, Austrii ani Szwajcarii. W Szwajcarii zgodnie z art. 45c FMG zwykle wystarczy opt-out, więc strata powinna być tam mniejsza. Żaden z tych dwóch benchmarków nie podaje danych dla Szwajcarii.
Czy Google Consent Mode zamyka tę lukę?
Tylko na papierze. W trybie zaawansowanym tagi bez zgody wysyłają pingi bez cookies, na podstawie których Google modeluje wskaźniki. W trybie podstawowym Google bez zgody nie otrzymuje żadnych danych i szacuje je za pomocą ogólnego modelu. Wartości modelowane to szacunki. Raportuj je oddzielnie od wartości zmierzonych. Samej zgody Consent Mode nie zbiera.
Czy server-side tracking omija obowiązek uzyskania zgody?
Nie. Meta CAPI i LinkedIn CAPI przenoszą przesyłanie danych na Twój serwer. Jeśli przy tym w przeglądarce zapisywane lub odczytywane są cookies albo identyfikatory kliknięć, w Niemczech obowiązuje § 25 TDDDG, a w Austrii § 165 ust. 3 TKG 2021, dokładnie tak samo jak w przypadku piksela. Na przekazywanie danych osobowych do Meta lub LinkedIn w celach reklamowych potrzebna jest ponadto podstawa prawna zgodnie z RODO, w praktyce najczęściej również zgoda.
Na ile bezpieczne jest przekazywanie danych do platform z USA?
W przypadku certyfikowanych dostawców z USA opiera się ono na EU-US Data Privacy Framework. Sąd UE potwierdził jego ważność 3 września 2025 r. w sprawie Latombe (T-553/23), a Latombe wniósł od tego wyroku odwołanie do TSUE (C-703/25 P). Traktuj więc tę podstawę jako tymczasową i miej przygotowaną udokumentowaną ścieżkę awaryjną.

Chcesz zgłębić temat?

Otrzymuj nowe analizy prosto na swoją skrzynkę albo zobacz, jak wykorzystujemy tę wiedzę w firmach.